美国发起新经济制裁,威胁加大对伊朗的经济封锁

贝森特日前宣布了一项名为“经济弃儿行动”的新制裁措施,警告与伊朗进行交易的国家和企业可能会成为美国制裁的目标。这项行动主要集中在伊朗的经济“生命线”上。然而,目前美国更多的是在发出威慑信号,而缺乏具体的行动计划和详细信息。在本周一的新闻发布会上,美国财政部长贝森特表示,这一行动旨在进一步切断伊朗与全球经济的联系,并警告任何与伊朗继续商业往来的实体面临美国制裁的风险。他明确表示,美国在这一问题上的立场非常明确,任何经济接触都会使相关方面临全面的美国压力。他称此次措施为对伊朗实施“经济窒息”。

尽管如此,这项被称作“经济D日”的行动目前更多的是一种威慑,而非实质性的全面制裁。特朗普政府已经表示,未来可能会扩大对与伊朗有业务往来的国家和实体的二级制裁,然而贝森特并没有提供具体的目标,也未说明何时将实施相关惩罚。贝森特强调,希望给予这些国家和企业足够的调整时间。他问道:“为什么要摧毁全球金融体系?我们认为,各方需要做好准备,并给予他们一定的整改期限,但他们应该明白这一过程将迅速推进,我们是认真的。”

此次行动将集中制裁五大领域,美国意图切断伊朗经济的生存根基。作为这项行动的一部分,美国财政部宣布将制裁全球超过60个与伊朗核项目、导弹技术、石油收入以及网络活动相关的实体和个人。财政部还表示,未来的二级制裁可能适用与伊朗在技术、黄金、航空和航运等领域有业务往来的各国和实体。贝森特指出,这些领域是伊朗维持经济运行的重要支柱。他还表示,美国将敦促国际社会关闭伊朗国有银行的海外分支机构,并强调每一家分支机构都必须关闭。美国还会在未来出台针对某金融机构的新制裁,限制伊朗航空和航运的联系,阻止与黄金等资产相关的交易。

美国对伊朗的经济制裁已经持续了数十年,主要涉及石油收入、航空产业及军事采购以及伊斯兰革命卫队相关的经济体。然而伊朗通过建立新的商业实体、更改船只注册信息和调整贸易渠道等方法来规避制裁。近年来,美国不断扩大对伊朗“影子船队”、航运保险公司及相关金融网络的制裁,意图进一步缩小其经济活动空间。

随着美国与伊朗关系的持续紧张,冲突已经持续近六个月。美国通过军事行动和长期的经济制裁施加压力,但双方并没有就重新开放霍尔木兹海峡或限制伊朗核计划达成一致。由于军事行动所带来的局面变化有限,特朗普政府开始将焦点转向经济领域。他曾将新一轮制裁称为对伊朗的“经济D日”,表示希望通过切断其经济联系迫使伊朗改变立场。

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贝森特指出,特朗普正在与其他国家的领导人进行沟通,要求他们停止与伊朗的商业往来。他表示,美国不会无休止地等待这些国家采取行动。但这项行动是否能够真正促使伊朗改变政策,仍存在较大不确定性。前美国财政部官员克莱尔·奥尼尔·麦克莱斯基认为,目前的措施看起来仍在依赖自2020年以来的二级制裁授权,关键在于美国是否愿意推动相关国家和企业切断与伊朗的经济联系。

伊朗方面则对此表示反对,认为美国的新措施不会产生实际效果。伊朗最高谈判代表穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫在社交媒体上表示,美国人明白,没人会理睬他们的虚张声势。他指出,伊朗的贸易伙伴已经通过各种途径表示不会重视美国的声明。

此次经济行动的背景也受到霍尔木兹海峡局势的影响。过去几个月,美国与伊朗的冲突推动了能源价格上涨,尽管大规模的军事行动有所减少,但外交努力依然停滞,霍尔木兹海峡的能源运输受到阻碍,全球能源市场也承受着压力。美国国防部长表示,美国能够长期维持对伊朗的海上封锁,而如果封锁继续,能源价格可能会继续上涨,并增加国内对于战争成本的担忧。

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持续数月的冲突同样为特朗普政府带来了政治压力。据最新民调显示,特朗普的支持率降至33%。他表示,采取措施的必要性在于阻止伊朗获取核武器。前美国外交官、现任大西洋理事会专家丹尼尔·弗里德则认为,贝森特所谓的“经济D日”更像是发出的最后警告,而非已经全面启动的经济行动。他指出,真正的“D日”需要实质性展开,而目前美国更像是在向外界释放信号,以试探其影响力。

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